2017中國社會辦醫(yī)暨醫(yī)院管理高峰論壇在北京大學國際醫(yī)院召開
“融合發(fā)展 共創(chuàng)未來”
社會資本辦醫(yī)正在經(jīng)歷一個最好的時代。在多元化辦醫(yī)格局已經(jīng)形成的當下，社會資本辦醫(yī)如何抓住機遇、優(yōu)化管理、迎接挑戰(zhàn)，成為行業(yè)內(nèi)從業(yè)者需要正視的話題。
2017年9月2日—3日，“2017中國社會辦醫(yī)暨醫(yī)院管理高峰論壇”召開。本次論壇主題聚焦“融合發(fā)展 共創(chuàng)未來”，由北京大學國際醫(yī)院、健康界傳媒、中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會、中國研究型醫(yī)院學會社會辦醫(yī)分會等機構(gòu)聯(lián)合主辦，論壇匯集國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域權(quán)威專家，共同探討我國社會辦醫(yī)發(fā)展和現(xiàn)代醫(yī)院管理的路徑和圖景。
主論壇由北京大學國際醫(yī)院院長陳仲強和中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會常務副會長趙淳主持，全國政協(xié)副主席、中國科學院院士韓啟德，全國政協(xié)常委、中央保健委員會副主任黃潔夫，國務院醫(yī)改辦副主任、國家衛(wèi)計委體改司司長梁萬年，國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝，北京市衛(wèi)計委主任雷海潮，北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授劉國恩，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團CEO宋金松等進行了主題演講。方正集團黨委書記、董事長生玉海，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團胡繼東、馮嵐、任甄華、孫建、范晶等領(lǐng)導出席會議。來自全國各地的1200余名社會資本辦醫(yī)醫(yī)院代表參加了會議。
全國政協(xié)副主席、中國科學院院士韓啟德：
社會資本舉辦診所在基層將大有可為
隨著生活水平的提高，人們在健康方面的需要越來越旺盛。社會資本對大健康產(chǎn)業(yè)躍躍欲試，但未來又該走向何方？
韓啟德提到，政策應鼓勵社會資本到基層去開辦全科診所。“現(xiàn)在很多資本都在追求建設大醫(yī)院，或是收購經(jīng)營困難的公立醫(yī)院，但是這個過程矛盾重重，發(fā)展并不一定十分順暢，我倒認為到基層去辦診所，是資本不錯的方向。”
韓啟德認為，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在三甲醫(yī)院，基層服務能力薄弱，盡管我國已出臺加強全科培養(yǎng)的各項政策，但全科人才太少、基層醫(yī)護人員積極性不高也是不爭的事實，因此社會辦醫(yī)應到基層去尋找發(fā)展空間，開辦診所，全科服務基層百姓。
在韓啟德看來，社會辦醫(yī)最大的問題源于優(yōu)秀人才的短缺，對公立醫(yī)院人事制度改革推進速度需要提升。“社會辦醫(yī)最大的難點在于難以吸納優(yōu)秀人才，未來我們需要醫(yī)護人員擁有更大的職業(yè)靈活性，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮更大用。”韓啟德表示，雖然社會辦醫(yī)有諸多難題，但自身優(yōu)勢明顯，如舊的醫(yī)院管理制度慣性的束縛較少，企業(yè)文化對人員管理更加精細等，只要辦出特色和水平，必然形成多元辦醫(yī)的格局，而達到最終目標--讓百姓受益。
全國政協(xié)常委、中央保健委員會副主任黃潔夫：
開拓社會辦醫(yī)廣闊局面我們不應是旁觀者
黃潔夫在講話中提到，社會資本辦醫(yī)能否順暢推進，在于公立醫(yī)院改革進程，在這個過程中，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)需要形成“讓市場在資源配置上起決定性作用”的格局，讓醫(yī)生自由流動，而不是無原則地多點執(zhí)業(yè)，社會辦醫(yī)的瓶頸才能逐步被解決。
“《健康中國2030規(guī)劃綱要》中指出，要破除社會辦醫(yī)隱性的壁壘和制度上的桎梏，開創(chuàng)社會辦醫(yī)的大好局面，解決健康中國2030的戰(zhàn)略目標，我們不應成為旁觀者，要積極發(fā)揮主動性，共同開拓一個社會辦醫(yī)的廣闊局面。”黃潔夫說。
國務院醫(yī)改辦副主任、國家衛(wèi)計委體改司司長梁萬年：
將出臺醫(yī)療系統(tǒng)綜合監(jiān)管指導意見
2017年深化醫(yī)改工作重點在于落實。梁萬年在論壇上進行政策解讀時透露，我國將盡快出臺醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管綜合指導意見，為改革保駕護航。
即將出臺的監(jiān)管體系將實行全行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管，其中會明確政府、醫(yī)院，以及第三方的監(jiān)管職責，這意味著對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管將不再是政府“一攬子全包”。“監(jiān)管將充分利用現(xiàn)代化手段，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)中存在不合理情況，相關(guān)部門會進行必要的懲戒。”梁萬年說。
國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝：
長久以來，業(yè)內(nèi)人士一直在抱怨政策對公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)醫(yī)院沒有一視同仁，社會資本辦醫(yī)存在“玻璃門”“彈簧門”。焦雅輝在發(fā)言中提到，從衛(wèi)生管理部門的角度講，政府出臺的政策對社會辦醫(yī)不存在任何歧視，無論是社會舉辦還是公辦醫(yī)療機構(gòu)，從準入到監(jiān)管都是一視同仁。各級地方政府財政對社會辦醫(yī)也有相應的支持，其中支持力度最大的是深圳。
對于社會資本辦醫(yī)如何定位，焦雅輝也表達了自己的觀點，她認為，社會辦醫(yī)不要追求動輒幾千張床位的“大而全”，而是要想辦法突出自身特色，比如專科特色，實現(xiàn)與公立醫(yī)院錯位發(fā)展。
北京市衛(wèi)計委主任雷海潮：
北京醫(yī)改新政沒有要求醫(yī)院自我消化藥品收入損失
北京醫(yī)改新政自今年4月8日啟動以來備受關(guān)注。雷海潮在論壇上介紹，北京醫(yī)改新政使醫(yī)療機構(gòu)的基層診療量、技術(shù)勞動收入、可分配收入、醫(yī)保保障和醫(yī)療救助力度出現(xiàn)了“五上升”；藥費和藥占比、二三級醫(yī)院診療量、大型設備檢查費、醫(yī)保患者負擔則呈現(xiàn)了“五下降”趨勢。
雷海潮特別提到，北京醫(yī)改新政沒有要求醫(yī)療機構(gòu)自我消化一定比例的藥品加成收入損失，醫(yī)保也沒有調(diào)減參加改革醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保總額支付標準，并且給予一定的增量額度，這意味著醫(yī)療機構(gòu)做好控費就可以獲得更好的結(jié)余。
北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授劉國恩
醫(yī)療市場或可實行“雙軌制”
醫(yī)療服務通脹是全球性的長期趨勢。劉國恩在論壇中提到，任何國家都不得不對有限的醫(yī)療資源進行約束，資源的配置問題便成為了業(yè)界討論的中心。
多年來，我國應形成怎樣的醫(yī)療競爭環(huán)境在經(jīng)濟學界備受爭議。劉國恩提出“醫(yī)療雙軌制”，即醫(yī)療服務市場由管理競爭主導，醫(yī)療要素市場由市場競爭主導。他認為，“雙軌制”更適應醫(yī)療市場的多元性，政府干預的邊界更加清晰，同時也可以更好地發(fā)揮服務主體能動性和競爭優(yōu)勢。
北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團CEO宋金松：
北大醫(yī)療將實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型
五個月前，宋金松履新北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團CEO，在論壇上他透露，北大醫(yī)療正準備在全國“下一盤大棋”。
宋金松介紹說，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略定位是，在中國社會資本辦醫(yī)領(lǐng)域具備現(xiàn)代化醫(yī)院管理輸出能力和新技術(shù)創(chuàng)新孵化能力；構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和健康險體系；在制藥領(lǐng)域具備創(chuàng)新研發(fā)能力，成為國際化的大健康龍頭企業(yè)。
北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團將實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)的醫(yī)療服務板塊轉(zhuǎn)型為大健康板塊；以北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園為主的醫(yī)療地產(chǎn)板塊轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)投板塊；打造一個全新的北大醫(yī)藥，集中力量專注制劑產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。
北京大學國際醫(yī)院陳仲強院長：
論壇旨在為社會辦醫(yī)“謀思路、想方法”
作為東道主，同樣也是新型社會辦醫(yī)探索者和實踐者，陳仲強深刻地體會到開放的行業(yè)環(huán)境、有力的政策支持是社會辦醫(yī)療健康成長的重要條件，而自身服務能力和管理水平的高低則是決定發(fā)展成敗的根本所在。
陳仲強表示，有鑒于此，北京大學國際醫(yī)院懷著責任感和使命感，希望搭建起一個“融通智慧、共享共贏”專業(yè)交流平臺，著力為社會辦醫(yī)療機構(gòu)的健康和穩(wěn)步發(fā)展“謀思路、想方法”，以期實現(xiàn)互助共贏、攜手發(fā)展，這也是舉辦本次高峰論壇的要義所在。
9月2日下午及9月3日上午，還分別進行了以“醫(yī)院管理現(xiàn)代化與精細化”、“醫(yī)療機構(gòu)集團化?國際化”、“學科與人才”及“品牌與生態(tài)”為主題的四個分論壇會議。
? “醫(yī)療機構(gòu)集團化?國際化”分論壇中，浙大醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍，青島大學附屬醫(yī)院副院長賈紹友，上海國際醫(yī)學中心院長黃翼然，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團副總裁孫建，晉商聯(lián)盟執(zhí)行總裁、晉商醫(yī)療總裁薛東波，首都醫(yī)療集團總裁隋國平分別以中西醫(yī)院文化碰撞下的“邵醫(yī)模式”，青島大學醫(yī)療集團的運營探索與思考，營利性大型綜合醫(yī)院辦院策略的探索，北大醫(yī)療投后管理的探索與實踐，龍煤集團40家醫(yī)院改制經(jīng)驗談，新醫(yī)改下的國企辦醫(yī)路徑和體悟為主題進行了分享，并現(xiàn)場發(fā)起高峰對話，共同探討“醫(yī)療集團規(guī)模化和國際化”。
“學科與人才”分論壇中，中南大學湘雅醫(yī)院院長孫虹，北京大學國際醫(yī)院副院長楊雪松、副院長馮嵐，北大醫(yī)療魯中醫(yī)院院長顧國明，泰禾醫(yī)院管理有限公司總經(jīng)理潘紅分別以強院之本：學科建設，如何打造具有一定國際影響力的優(yōu)勢學科，關(guān)于醫(yī)院智能化的一些思考，北大國際醫(yī)院學科建設與人才培養(yǎng)，亞專科與專病人才的培養(yǎng)，民營醫(yī)院學科發(fā)展戰(zhàn)略為主題進行了分享，并現(xiàn)場發(fā)起高峰對話，共同探討“醫(yī)院內(nèi)培人才策略”。
“品牌與生態(tài)”分論壇中，溫州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院原院長陳肖鳴，華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院黨委副書記彭義香，微醫(yī)集團高級副總裁何超，北京大學國際醫(yī)院公共關(guān)系部主任續(xù)巖，首都醫(yī)療愛育華婦兒醫(yī)院董事長范子田，北京大學國際醫(yī)院藥劑科主任段京莉；惠每醫(yī)療集團高級副總裁陽紅分別以打造優(yōu)勢突出的“標簽化”明星醫(yī)院，醫(yī)改新形勢下大型公立醫(yī)院學科管理創(chuàng)新與實踐，互聯(lián)網(wǎng)+打造中國全科醫(yī)學新品牌，北京大學國際醫(yī)院品牌建設探索與思考，愛育華的品牌塑造從零到一，醫(yī)藥分開改革下的藥學服務模式創(chuàng)新，根植梅奧知識理念、構(gòu)建中國優(yōu)質(zhì)醫(yī)院為主題進行了分享，并現(xiàn)場發(fā)起高峰對話，共同探討“醫(yī)院品牌脫穎而出之路”。
9月3日下午，各參與專家及代表組成參觀團到訪北京大學國際醫(yī)院，聽取了醫(yī)院基本情況介紹，并分別在門診大廳、兒科、急診科、綜合診區(qū)、病房、臨床能力培訓中心進行了參觀。
會議受到社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)管理者、投資機構(gòu)負責人的熱情參與，代表們紛紛表示不虛此行，北京大學國際醫(yī)院在社會資本辦醫(yī)領(lǐng)域起著引領(lǐng)作用，今后要加強對外交流合作，加強重點學科建設，把經(jīng)驗運用到實際經(jīng)營管理中。
此次高峰論壇是對2016年中國社會辦醫(yī)峰會暨首屆醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會的延續(xù)和繼承。今后，北大國際醫(yī)院還將持續(xù)促成和推動該活動落地，每年設置不同主題，邀請政府代表、專家學者、院方高管、企業(yè)高管和專業(yè)人士齊聚一堂，共商中國醫(yī)院發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，共謀中國高端診療服務健康發(fā)展的良策，打造醫(yī)療健康領(lǐng)域的品牌活動。
在國家大力推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)深化醫(yī)改的大背景下，該活動對于深入探尋和系統(tǒng)展望我國社會辦醫(yī)在新形勢、新階段、新環(huán)境中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)具有重要意義，通過多維度政策探討和實踐探索，共同謀劃我國社會辦醫(yī)的新未來。
